猫先生公告

Notice

市金投集团党委关于巡察整改进展情况的通报

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根据市委部署,2020421日至630日,市委第五巡察组对市金投集团党委进行了巡察。813日下午,市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的猫先生意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改总体要求。集团党委充分认识市委巡察是落实党要管党、全面从严治党的重要手段,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动国有企业高质量发展的重要举措。巡察情况反馈会后,集团党委对巡察整改工作迅速部署,于次日立即召开党委会议,集体研究整改工作,明确整改猫先生,细化整改方案,提出整改计划。同时按照要求,于914日召开巡察整改专题民主生活会,就巡察发现问题进行深刻检查,开展批评与自我批评,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,毫不松懈抓好巡察整改。从思想上进一步提高认识、端正态度,把握整改总体要求,全力全速推动巡察整改工作进度。二是加强组织领导,明确整改任务分解。集团党委高度重视,成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各部门及子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设工作小组,抽调专人组成,负责进度协调、跟进和督促等工作。集团党委对巡察反馈意见进行逐项梳理、深刻剖析,如期制定《中共台猫先生金融投资集团有限公司委员会落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改措施、猫先生领导、承办部门和完成时限,扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是坚持上下联动,狠抓整改督导落实。根据整改方案和猫先生分解表,领导班子成员和各部门及子公司负责人主动认领、夯实猫先生,集团党委书记切实履行整改第一猫先生人的猫先生,对整改工作亲自部署、亲自过问,其他班子成员按照“一岗双责”要求,切实抓好分管条线的整改落实工作,各部门及子公司各司其职,一级抓一级,层层抓落实。集团上下联动,认真落实整改措施,建立整改工作台账,逐条逐项对账销号,做到条条有整改,件件有落实。

截至目前,市委巡察组反馈的4个方面32个问题已完成整改28个,其余4个按计划整改中。在巡察整改工作中,对违规违纪的,给予政务处分1(警告1),组织处理2(调离岗位2),退回劳务派遣单位2人,教育提醒21人,挽回经济损失108672.52元。

一、在“贯彻落实上级决策部署不够有力,推动国有企业高质量发展有差距”方面

(一)关于“贯彻习近平总书记有关国有企业重要讲话精神不够到位,推动国有企业做强做优有距离”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻全国国有企业党建工作会议精神有偏差”问题的整改进展情况。一是加强党建。集团已于20199月成立党委,组建领导班子,制定《党委会议事规则》,进一步健全了党组织建设和决策议事机制。针对贯彻国企党建精神有偏差问题,召开巡察整改专题民主生活会,对照问题,剖析原因,作出深刻检查。二是强化制度。制定《理论学习中心组学习实施猫先生》,明确学习形式、频次、流程,落实专人担任学习秘书,做好学习组织及记录归档等工作。914日,集团党委集体学习了习近平总书记有关国有企业党建工作讲话,并落实具体要求。921日,集团召开基层党建工作业务专题培训,对基层党支部工作进行具体指导。三是重点部署。年初集团党委对年度党建重点任务进行专题部署,明确党建年度重点工作。按要求每季度集中研究从严治党、巡视巡察、意识形态等党建工作,持续推动各项任务落实落细。四是做强支部。集团党委于4月研究明确建设集团“一党委三支部”党组织架构。现已整建制调整信保竞猜党支部、成立金控租赁党支部,并落实集团党务部门专职副经理、党务人员以及子公司相关人员的公开招聘工作,形成集团党委、机关党支部、金控租赁党支部、信保竞猜党支部“一党委三支部”架构。

2.针对“推进现代企业制度改革迟缓,公司法人治理结构不够完善”问题的整改进展情况。一是积极推进董事会人员配备。集团于7月根据市国资委有关要求办理董事变更工商备案手续。目前,已有4名外部董事到位,符合“外部董事占大多数”要求。后续将积极落实国务院国资委关于中央企业改革三年行动工作精神,突出抓好中国特色现代企业制度建设,沟通市国资委加强董事人员配备,全面依法落实董事会各项法定权利。二是合理优化经营层工作分工。集团风控、财务、投资工作已分别由3名党委委员独立分管。集团纪委书记于824日到位。后续将结合班子人员配备情况,进一步建立健全业务、管控有效分离的工作格局,充分发挥经理层经营管理作用。三是切实加强监事会履职监督。2019年4月前,集团属市财政局管理,监事会主席由市财政局委派,职工监事由集团选举产生。划归市国资委管理后,监事会主席由市国资委委派。监事会成员日常列席党委会、董事会、总经理官网会等相关会议,切实履行监督职责。同时,监事会监督检查集团财务、内控等经营事项,积极指导集团所属全资、控股子公司监事会运作或专职监管工作。为进一步加强监事会履职尽责,集团分管领导对职工监事进行工作提示约谈。

3.针对“离国有企业做强做优目标还有落差”问题的整改进展情况。一是降低负债、优化结构。通过及时回收投资款项,提前偿还银行贷款来降低有息负债总额,通过发债置换等方式来减少短期债务比例,优化债务结构;负债总额的下降、负债结构的优化、资产负债率的降低,为进一步做强做优国有资产打下了坚实的基础。根据集团9月财务报表,集团净资产108.18亿元,较年初增长18.96亿元;有息负债74.27亿元,较年初减少13.62亿元,占总负债比例为84.39%,较年初降低4个百分点。二是做好储备、保证兑付。积极对接合作银行,做好授信额度储备,同步启动债券注册工作。目前,集团储备的银行授信及债券注册额度已达25亿元,同时推进中票、公司债等其它债券注册工作,预计总储备可达95亿元,能够完全覆盖2021年至2022年到期债务总额。三是管好市值、活血输血。9月10日,集团成立股票市值维护工作专班,积极推进所持上市公司股票变现和金融资产盘活工作,先后印发《持有上市公司股权的价值维护和处置管理办法》《证券账户保管和交易操作指引(试行)》等制度,明确持有股票的市值维护及退出管理机制,目前正逐步推进部分股票的减持工作,开展以持有股票为基础获取一定收益的业务。随着集团市值维护管理能力的提升,活血输血作用将显著发挥,集团营运资金能及时有效得到补充。四是理顺机制、拓展业务。对接市猫先生、市决策委员会,优化调整集团运行管理机制;对接市国资委,拟订国有资本投资公司试点方案,积极谋划集团创新和转型发展;对接市财政局,理清产业竞猜资产与自营业务资产的区分,实现分类决策、分类管理,提升集团主营业务的盈利能力。力争在剔除猫先生注资股权投资收益后,2020年实现主营业务盈利1亿元。

4.针对“脱贫攻坚举措不够精准”问题的整改进展情况。集团党委高度重视脱贫攻坚工作,多次召开会议研究集团扶贫协作和对口支援工作,积极贯彻相关文件精神,进一步落实企村结对帮扶协议。一是积极助力脱贫攻坚。集团党委书记于729日陪同市领导赴重庆、西藏开展对口支援工作,实地考察了拉萨市堆龙民泰村镇银行、西藏台州商会等,并与嘉黎县领导开展扶贫交流。主动对接西藏嘉黎县结对的6个贫困村,了解项目建设资金需求及困难人员情况,落实30万元帮扶资金用于房屋重建、购买设备等,开展爱心捐赠募集1.66万元,帮助7名困难人员脱贫。二是切实抓好结对帮扶。集团党委书记于93日带队赴富山乡李家山村开展结对帮扶活动。实地考察去年公交亭重建项目落地情况,重点询问村里app发展中的困难,详细了解村低收入农户生活状况。针对李家山村近期建设美丽乡村项目资金需求及低收入农户情况,专题研究帮扶措施,积极落实5万元帮扶资金。

5.针对“落实意识形态工作mrcat不够到位”问题的整改进展情况。一是落实管控猫先生。坚持意识形态工作与集团中心工作同谋划、同落实。印发《所属企业目标mrcat考核办法》,将意识形态工作纳入考核和“一票否决”内容,推动意识形态管理主体猫先生有效落实;印发《意识形态工作mrcat实施猫先生》,并调整了意识形态工作领导小组成员,进一步明确组织领导和相关猫先生。二是强化猫先生意识。6月16日,集团党委召开理论学习中心组专题学习(扩大)会议,邀请市委宣传部有关专家讲课,强化党员猫先生意识形态猫先生意识。坚持树牢网络意识形态正确导向,全体猫先生职工签订了规范网络言行承诺书。三是加强舆情监管。印发《风险应急处置办法》,将舆情处置列为应急处置内容,并与市委网信办、台州电视台和报社等建立沟通联系渠道,进一步提升舆情发现处置的及时性有效性。四是作出深刻检查。针对未及时监测到负面舆情问题,集团分管领导在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查。

(二)关于“履行职责使命有距离,风险防控不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“未有效实现国有资产保值增值”问题的整改进展情况。一是继续积极投资优质项目。根据集团9月财务报表,剔除猫先生注资股权的1.54亿元投资收益,今年已实现营业收入9.41亿元,净资产收益率达到4%。集团将持续关注投资项目收益情况,深化上市公司合作,开展定增、并购等投资,优化集团资产结构,提高活血造血能力,有效提升净资产收益率,实现国有资产保值增值。二是继续加强新设竞猜管理。目前集团已研究起草《猫先生产业竞猜投后管理规程》,按照合伙协议约定,定期沟通联系竞猜管理人,按时收集存量竞猜的相关投后管理资料,落实专人统计投后相关情况。针对投资竞猜事宜,集团党委在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查;集团纪委书记对业务部门负责人及业务经办人员进行工作提示约谈。三是坚决落实企业管理猫先生。集团已聘请会计事务所对涉及的参股公司进行财务审计,并根据审计报告制定了问题解决方案,并将协同公司各股东单位,围绕账务规范、清产核资、监督管理、法律风险审查等方面进行整改,持续推动公司稳健合规经营。

2.针对“防范化解风险措施乏力”问题的整改进展情况。一是加强投后管理。集团通过发送催收函,要求提前还款、分期还款等方式控制业务风险,争取到2021年下半年有明显改善,后续将持续做好投后业务管理。二是降低客户集中度。针对个别客户集中度较高问题,原则上总量不再新增、按期收回。三是完善风险防控机制。印发《风险资产配置指引(试行)》,进一步规范业务实施,通过优化资产结构、合理配置风险资产等方式降低业务集中度。加强与公安、人行、法院等部门沟通,积极运用法院裁判文书、中国执行信息等系统进一步提升资产安全管控手段。针对债权资料事宜,集团纪委书记对业务部门负责人和业务经办人员进行警示约谈。

3.针对“制度建设滞后”问题的整改进展情况。一是建立健全八个方面制度。针对融资管理、资金管理、流动性风险、市值管理、风险上报、采购管理、“三重一大”、风险资产配置等巡察所述制度不健全问题,于9月底前已全部完成相关制度制(修)订工作。二是完善廉政风险防控制度。结合集团“三定”方案,全面梳理编制集团岗位职责,在摸排部门廉政风险点的基础上,细化出台员工岗位廉政风险点263个及防控措施296条,进一步健全了廉政风险防范体系。

(三)关于“党组织的领导核心作用发挥不够”问题的整改进展情况。

1.针对“党组织议事制度不健全”问题的整改进展情况。一是健全党委议事制度。坚持党委民主集中制和科学决策原则,印发《党委会议事规则》,明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,制定党委会议前置研究讨论的事项清单,有效发挥党委把方向、管大局、保落实作用。二是建立基层组织机构。集团建设“一党委三支部”组织架构,计划在今年新员工入职后,选好配强基层党支部班子,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动各支部切实参与子公司议事决策和管理。三是完善“三重一大”决策。结合集团组织架构、发展情况、业务特点等,持续梳理“三重一大”决策制度,逐步厘清党委与董事会、经理层的权责边界。同时加强制度学习,确保规范决策。

2.针对“党建工作写入公司章程没有严格执行”问题的整改进展情况。一是专项检查逐步推进。9月,开展集团及所属企业党建进章程以及执行情况自查工作。目前独立运作子公司均已实现党建工作进章程。后续将根据子公司运行情况实行分类管理,逐步搭建成熟的独立运作子公司党组织参与议事管理,其他子公司统一纳入集团各决策主体议事决策范围的工作机制。二是厘清权限明确职责。严格遵守《公司章程》中关于党建工作的规定,严格执行《党委会议事规则》,按照会议规定程序组织讨论和决定企业重大事项,保证党委发挥领导核心作用。

3.针对“擅自调度专项竞猜,违反‘三重一大’集体决策规定”问题的整改进展情况。一是开展深刻检查。针对擅自调度专项竞猜事宜,集团党委在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查。同时于913日组织财务人员开展财务合规和财经纪律专题培训,切实提高资金管理的合规意识。二是加强请示报告。目前该专项竞猜按要求由集团管理并开展存放。由于该竞猜未工商登记,经与主管部门沟通后,集团进行“三重一大”集体决策,于927日进行了竞争性存放。该专项竞猜设立事项已经2020年第3次市决策委员会研究同意,待工商登记完成后,按规定程序进行资金存放、调度或使用。

二、在“推动全面从严治党向纵深发展不够扎实,部分重点领域存在风险”方面

(一)关于“形式主义仍有不同程度存在”问题的整改进展情况。

1.针对“发文搞‘拿来主义’,应付交差”问题的整改进展情况一是前置决策。根据企业经营管理需要、业务开展实际情况,遵循《党委会议事规则》,坚持重要经营管理事项实施党组织前置集体会议决策程序。二是教育提醒。9月组织整治形式主义、官僚主义的专题学习,对有关重要精神和要求进行深入了解,持之以恒纠治“四风”。同时,集团分管领导对文件起草人员进行工作提示约谈。

2.针对“工作报告弄虚作假”问题的整改进展情况一是加强文件审核。对内部OA行文流程加强复核管理,对外报送文件要求逐级审阅,特别是加强对红头文件、工作报告、宣传稿件等审核把关,杜绝此类情况再猫先生。二是落实从严治党。6月底,集团党委专题研究全面从严治党工作,对下半年重点任务作出了部署;8月初,集团组织全体党员专题学习市委有关“全面从严治党走向纵深”实施意见,引导党员从自身做起、强化廉洁守纪意识,推动全面从严治党猫先生向基层传递。三是开展工作约谈。针对工作报告作假事宜,集团分管领导对文件起草人员进行工作提示约谈,严肃指出问题,要求举一反三、积极整改,力戒形式主义。

(二)关于“服务中小企业的力度不大,与‘创优金融服务环境、拓展中小企业融资渠道’的职责定位有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“产业竞猜扶持台州中小企业比例不高”问题的整改进展情况一是加强早期项目扶持。与市委人才办、市财政局密切沟通,现已配合完成《台猫先生“以资引才”引进人才团队实施办法》初稿,推动从项目资助投资等政策方面加强对科创、人才项目的支持。二是积极对接加强合作。5月对接原有合作竞猜以及相关中小企业以来,集团自行管理及合作设立的产业竞猜新增中小企业投资项目6个,新增投资金额1.6亿元,投资金额较巡察前增长30.96%。其中台州项目2个,金额5070万元,有效增加了投资台州中小企业比重,提高了中小企业融资获得率。

2.针对“培育优质孵化器企业少”问题的整改进展情况一是出台政策加大支持。集团积极配合市委人才办出台《台猫先生“以资引才”引进人才团队实施办法》。根据市委人才办要求,将天使梦想竞猜规模从1亿元提升至2亿元,资助投资对象从“500精英计划”入选时间20175月后扩展到2011年后,资助对象猫先生从市区扩展到全市猫先生,争取在今年年底前有效扩大竞猜资助范围和提高资助标准。同时协助团市委争取新设5000万元青创竞猜。二是推进协作形成合力。集团已安排专人对接各县(市、区)委组织部、市人社局以及各类产业园区负责人,宣讲科创竞猜政策,收集天使梦想竞猜资助需求,积极拓展天使梦想竞猜项目储备库。5月以来,集团已对接超过48家人才企业,资助申请金额已超3000万元。较2019年全年,天使梦想竞猜申请企业数量及申请资助金额增幅均已超过100%,力争实现2020年新增天使梦想竞猜资助2000万元,比2019年翻一番。

3.针对“‘两抓年’活动缺少具体措施”问题的整改进展情况一是强化党建引领工作部署。围绕市委“两手硬、两战赢”总体部署,强化党建赋能项目,引导党员下沉到招商引资项目一线,选派1名班子成员和1名中层部门负责人赴上海国资公司挂职配合引资引才,持续推动市委市猫先生年度重大项目的落地建设。二是细化党建引领发展对策。集团组织开展了“三服务”主题活动。建立领导联系县(市、区)制度,联系走访当地金融办、国资平台和民营企业,通过上门对接、政策讲解、协同筹划等形式送服务上门,为基层攻坚助力、纾困减负。三是搭建驻点发挥服务功能。集团搭建市县两级信息互通交流平台,并在三门率先设立服务联络点。自7月下旬实施驻点工作以来,致力于为app企业、小微企业提供多元化、综合性金融服务,驻点三门6次,走访企业及园区11家,完成项目审批1个。四是总结梳理推动成果转化。及时开展制度成果梳理总结工作,形成了集团领导联系县(市、区)制度、县(市、区)联络驻点制度以及《持有上市公司股权的价值维护和处置管理办法》等制度。

(三)关于“制度规矩意识不强,猫先生担当作为有偏差”问题的整改进展情况。

1.针对“违反财经纪律,虚增存贷款”问题的整改进展情况一是作出深刻检查。针对虚增存贷款事宜,集团党委在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查;集团分管领导对金控租赁公司总经理进行警示约谈,对财务经办人员进行工作提示约谈。二是加强财经教育。9月11日,集团金控租赁公司开展财经纪律集中学习,后续将严格执行《融资管理办法》《资金管理制度》《分层授权制度(试行)》以及“三重一大”相关决策程序,规范融资行为。

2.针对“违规决策出差补贴标准”问题的整改进展情况一是收缴清退违规费用。集团开展费用排查,于8月底收回14名员工违规报销的8160元款项。二是开展深刻检查和工作提醒。针对违规决策出差补贴事宜,集团党委在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查;集团主要领导对财务分管领导进行工作提示约谈。三是严格执行相关制度。2019年12月印发修订《差旅费管理制度》,已取消“当天来回按两天报销伙食补助费和公杂费”规定。在制度下发后,集团不折不扣按制度执行;109日,集团组织了财务报销规定集中学习,进一步明确费用报销、业务操作指引等内容。

3.针对“处置食堂拖欠房租不力”问题的整改进展情况一是成立工作专班。集团成立食堂问题处置工作专班,分管领导任组长,官网室、风控法务部主要负责人为成员,多次专题研究食堂租金欠付情况应对方案。二是持续催讨租金。多次沟通市级相关部门协调解决公共食堂租金纠纷问题,持续向食堂经营单位负责人催讨拖欠租金。截至目前,已收回部分租金15万元。下一步,将继续对接有关部门共同协调和处理食堂的欠租和后续运作事宜。并将根据租金处理情况,适时采取法律手段。

(四)关于“违反中央八项规定精神问题时有猫先生”问题的整改进展情况。

1.针对“长期借用和占用有业务往来的企业车辆作为公务用车”问题的整改进展情况一是加强车辆管理。相关车辆事宜已与对应单位沟通并进行处置,后续集团将加强车辆管理,杜绝此类事情再猫先生。二是加强纪律学习。9月11日,集团金控租赁公司对中央八项规定精神相关文件进行了专项学习,引导公司全体员工进一步了解中央有关要求,后续坚决贯彻执行。三是严格执行制度。严格落实《公务出行车辆及交通费用报销管理办法》,加强报销管理和单据审核。四是开展深刻检查。针对上述车辆事宜,集团党委在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查;集团分管领导对金控租赁公司总经理进行工作提示约谈。

2.针对“存在侵占公司加油卡现象”问题的整改进展情况一是严肃追责。针对审计问题线索和巡察反馈问题,集团成立工作小组,于7月至9月开展相关调查。928日,集团党委研究决定对涉及的3名工作人员进行处理,并追回财物82877.82元。二是深刻检查。针对劳务派遣驾驶员侵占加油卡问题,集团分管领导(时任官网室主任)在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查;集团主要领导对其进行警示约谈。三是规范管理。20187月起,集团已对油卡进行统一管理。每辆车办理主卡和副卡,绑定车牌,主卡由官网室保管,副卡由驾驶员保管,并指定专人负责油卡充值。同时进一步规范油卡充值管理,由财务直接转账至中石化账户,凭转账证明进行主卡充值和副卡圈存。

3.针对“违规异地接待”问题的整改进展情况一是清退费用做好处理。8月18日,集团金控租赁公司收回11笔异地招待费共计17634.70元;集团分管领导对违规报销人员金控租赁公司总经理进行警示约谈,对财务审核人员进行工作提示约谈。二是加强财经纪律教育。9月11日,集团组织财经纪律集中学习,进一步明确费用报销、业务操作指引等制度规定。三是完善业务接待制度。根据市国资委业务招待管理有关要求,进一步完善并严格执行《业务接待管理办法》,同时提高三公经费审核力度。

三、在“党建基础还不牢固,猫先生落实不够到位”方面

(一)关于“党建工作猫先生履行不够有力,党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。

1.针对“民主生活会流于形式”问题的整改进展情况一是规范会议程序。集团党委和下属党支部坚持按照规定于每年年底认真组织开展民主生活会和组织生活会。班子成员参加民主生活会,并作为普通党员参加所在支部的组织生活会,开展批评与自我批评,及时发现纠正问题。二是带头做好示范。集团党委根据有关规定于914日组织召开巡察整改民主生活会。班子成员联系班子和个人实际,深入查摆剖析,严肃开展批评和自我批评,确保了民主生活会的辣味,以实际行动带头规范开展党内政治生活。

2.针对“党建工作制度执行不严”问题的整改进展情况一是认真组织学习培训活动。深入学习《中国共产党支部工作mrcat》,严格落实“三会一课”制度,规范党支部会议程序流程。今年以来,集团机关支部共开展主题党日活动9次。二是强化对党支部工作指导。9月21日,集团组织开展了基层党建业务培训,通过实操讲解强化对党支部各项工作的指导,特别针对党员民主评议工作,传达解析了上级组织部门有关规定和要求,杜绝此类情况再猫先生。

(二)关于“选人用人不够规范,引才留才缺少有效措施”问题的整改进展情况。

1.针对“猫先生提拔程序不够规范,考察不深入、不细致”问题的整改进展情况一是复查相关人员。安排专人复查被考察人员和被提拔人员有关流程和档案,深入排查猫先生提拔程序中存在的问题,并进行专题研究和整改。针对考察、提拔工作问题,集团分管领导对人事经办人员进行工作提示约谈;同时集团纪委书记对涉及人员金融投资部经理进行警示约谈。二是完善相关制度。认真落实党管猫先生有关要求,印发《猫先生选拔任用管理办法(试行)》,严格规范猫先生选拔流程,实行“凡提必审”、“凡调必审”要求,对调入、选拔猫先生严格审查个人档案。

2.针对“因私出国(境)管理不到位”问题的整改进展情况一是完善内部管理制度。印发修订《因私出国(境)管理制度》,进一步强化在岗人员的出国(境)证照收缴、备案和审批环节。全体员工签订因私出国境承诺书。开展新入职人员因私出国境培训教育,明确入职第一时间应做好证照的上交。二是落实开展专项检查。组织开展现有人员因私出国(境)情况专项检查,经查询登记备案人员出入境信息,集团年度有1人正常审批后出境,未发现异常情况。三是分类进行人员审批。集团对本部、部门化管理子公司全体人员以及子公司班子成员,进行统一管理;3个实体化运作子公司员工由子公司自行管理,个人出境需按照人事管理权限逐级审批。针对上述证照管理不到位情况,集团开展自查,并由集团相应分管领导对经办人员及其他6名证照涉及人员进行工作提示约谈。

3.针对“用工管理不规范”问题的整改进展情况一是制定相关人事制度。按照国企人事管理有关规定,印发《员工招聘与流动管理办法(试行)》,明确人员招录流程,严格把好用工管理关口。二是启动人事补录程序。推荐7人中现在职4人,均符合当时用工政策《台猫先生市属国有企业机构编制和用工管理办法》(台国资〔2015105号)相关直接选调的标准。经与市国资委沟通后,向其报送该4人的补办录用请示,9月底获得批复同意。三是组织条线学习和日常指导。组织集团全体人事条线人员,集中学习人员招聘录用、政审考察等相关文件和实操内容,进一步增强选人用人操作能力。

4.针对“职业经理人缺乏有效管理”问题的整改进展情况一是明确经营管理考核指标。按照《市属国有企业职业经理人市场化选聘管理意见(试行)》,已与相关人员逐年签订经营管理目标猫先生书并报市国资委备案。二是强化人员日常管理。加强职业经理人考核管理,健全薪酬和考核奖惩激励机制,进一步增强职业经理人履职稳定性和企业文化的认同感。三是探索市场化招聘机制。集团于今年报名参加“智汇台州·百校引才云招聘”、“上海·台州周高层次人才合作洽谈会”,充分利用台猫先生级的引才渠道招录高素质人才。

(三)关于“履行主体猫先生有差距,日常监督管理宽松软”问题的整改进展情况。

1.针对“履行主体猫先生有距离”问题的整改进展情况一是推进“四责协同”。9月,新建党风廉政党委主体猫先生和纪委监督猫先生清单,弥补制度空白;按照党风廉政建设组织领导与猫先生分工要求,层层抓好条线落实;切实加强第一猫先生人意识和班子成员“一岗双责”意识。二是抓好党风廉政。按照“五严”要求,强化猫先生意识。每年初根据新形势或新情况,研究更新《党风廉政建设猫先生书》内容,及时组织签订工作。三是严格实施约谈。紧盯重要岗位、关键岗位人员,及时约谈提醒,抓好人员管理,落实好主体猫先生。截至9月底,集团今年谈话提醒42人,约谈近60人次。

2.针对“履行日常监督管理不够有力”问题的整改进展情况一是加强员工管理。通过观看《啄蠹》警示教育片、高频次通报违反中央八项规定精神典型案例,以及周一学习夜、新员工培训等形式,加强对党员猫先生职工的廉洁教育和法纪宣贯。二是完善制度体系。巡察以来,根据巡察发现问题并结合实际情况,集团陆续修订或新建多项制度,不断加强企业内部控制,理顺优化业务运行机制,进一步提升风险防范能力。三是排查资金账户。今年已累计清理注销账户27户,集团网银权限及大额查证联系人的梳理及调整工作正在有序推进中。集团于928日开展账户专项内部稽核工作,积极防范资金安全风险,杜绝此类情况再猫先生。四是再次处理落实。针对工作人员失职app,在进一步调查事实基础上,结合原有处理措施,对竞猜投资部经理(原法人章保管人)给予调离岗位、延长试用期半年处理,对计划财务部员工(临时财务章保管人)给予调离岗位处理,对计划财务部副经理(财务章保管人)给予警示约谈。

四、在“审计、主题教育整改不扎实,落实不彻底”方面

1.针对“审计检查发现公司领导违规发放补贴问题常有猫先生”问题的整改进展情况一是及时收缴违规发放款项。已全部收回违规发放的班子成员2016年未休年休假补贴70089.4元和市管猫先生提前发放的任期激励25.04万元。二是立即调查并作工作提醒。针对年休假补贴发放及提前发放绩效薪酬事宜,集团相应分管领导对人事和财务经办人员进行工作提示约谈。三是严格执行薪酬实施意见。落实《关于深化市管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》,任期激励在任期考核结束后的3年内按照4:3:3的比例逐年兑现,杜绝在年薪制外违规发放补贴。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不扎实”问题的整改进展情况一是开展主题教育“回头看”。深入贯彻中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》精神,认真落实市委《关于建立不忘初心、牢记使命长效机制的意见》要求,在年底前组织开展主题教育“回头看”。结合本次巡察有关问题整改,协同推进问题整改和成效巩固,确保主题教育长效机制有效执行、落地生根。二是强化党建引领高质量发展。坚持抓党建强引领,持续推进“党建+服务”机制建设。党委班子带队深入县(市、区)和企业调研,靠前谋划配套政策落实。加强党员沟通教育,提升服务意识,发挥党员示范带头作用,支持冲到招商引资一线,助推项目落地实施。与省金控开展党建共建活动,以“推动产业竞猜落地率”和“撬动社会资金投入率”为抓手助力app经济发展。三是编制“十四五”发展规划。立足新阶段新形势下集团做大做强做优需要,深入贯彻落实习近平总书记在“十四五”规划编制工作座谈会上重要讲话精神,在战略高度、深化改革、创新发展等方面系统谋划,委托专业机构高质量编制战略前瞻性和现实应用性相结合的五年规划,进一步明确集团长远发展方向和具体举措。

下一步,集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平考察浙江讲话精神,推动集团在浙江新时代“重要窗口”建设中担当作为,在台州“三立三进三突围”发展路径中作出贡献,并且继续认真落实市委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

(一)持续推进后续整改。

深化整改、落实常态整改是一项长期的任务。集团党委将切实提高政治站位,把做好后续整改工作作为今后一项重要政治任务来抓,全面落实党委主体猫先生。坚持目标不变、力度不减,强化整改工作的督促检查,对已基本完成的整改任务,适时“自查自检”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,持续跟踪督办、抓紧抓实,确保按期完成整改任务。对于整改过程中遇到的问题、困难,坚持集体研究、共同谋划,以攻坚克难的勇气和决心,提出解决措施,推进问题整改。

(二)构建长效预防机制。

坚持问题导向、举一反三,把巡察整改与长效机制建设结合起来,做到整改一个问题规范一类事项,做到当下“改”和长远“立”相统一,由表及里,由点到面,切实做好巡察整改“后半篇文章”,以健全的制度机制体系,巩固扩大巡察成果。将党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查。完善基层党组织设置,配齐、配强子公司班子,优化猫先生结构,推进猫先生梯队建设。加强内控制度建设,加强对重点领域、重点项目、重点岗位的日常监督,优化业务流程,积极推进风险防控体系建设,促进集团可持续、规范化发展。

(三)巩固拓展整改成果。

以巡察整改为新起点,进一步严格落实全面从严治党主体猫先生,按照“五严”要求,坚持从严从实,不断推进全面从严治党取得新进展。集团党委将融入思想建设,突出政治引领,日常加强警示教育;融入班子建设,强化政治担当,坚持集团一切工作在党委领导下进行,所有重大事项经党委集体研究决策;融入廉政建设,筑牢风险防线,深刻把握党风廉政建设规律,推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设;融入业务工作,保障稳定发展,提升集团整体服务意识,自觉把贯彻落实巡察反馈意见整改工作与集团当前主要工作任务紧密结合,以整改落实和管党治党的实际成效带动各项工作实现新突破。

欢迎广大猫先生群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88591986;邮寄地址:台猫先生府中路188号,邮编:318000;电子邮箱:jtxczg@tzfhc.cn


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